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明确科学编制规划的重要原则。规划的关键在于科学，权威性源于法治。国家发展规划法在规划编制的原则与程序等方面明确了严格的“硬约束”，规定应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，并坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。这一法律坚持全过程人民民主的理念，将公众参与、专家论证、智库等的辅助支持确立为法定程序，要求开展前期研究并加强多角度论证和多方案比选，通过互联网等途径向社会公开征集意见建议，真正做到“开门编规划”，把顶层设计和问计于民统一起来。在具体规划编制中，为防止“拍脑袋”决策和“政绩工程”，编制国家发展规划应当统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。按照要求，任何规划目标的设定都必须建立在严谨的财政评估和风险研判基础之上，也就是要回答好“发展基础行不行”“条件够不够”“钱从哪里来”“风险怎么控”等一系列重大现实问题。这些规定标志着国家发展规划编制更加制度化、规范化，有利于确保经济社会发展主要目标和指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目等，都经得起实践、人民、历史检验。
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进一步分析发现，通知指出，刚刚闭幕的十四届全国人大四次会议，是在“十五五”开局起步之际召开的一次重要会议。要认真抓好大会精神学习贯彻，把学好习主席重要讲话精神突出出来，充分认清过去一年和“十四五”时期党、国家和军队建设取得的重大成就，中国式现代化迈出新的坚实步伐，这些成就来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。充分认清“十五五”时期主要目标和重大任务，把握今年经济社会发展的总体要求、预期目标、政策取向和重点任务，进一步坚定必胜信心、保持昂扬斗志。充分认清党和人民对军队的期望重托，接续打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，高质量推进国防和军队现代化。
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值得注意的是，习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”在推进中国式现代化进程中，贯彻落实国家发展规划法，必须坚持系统观念，依据法律规定完善实施机制，强化政策协同，构建从目标分解、政策支持、要素保障到监测考核的全链条法治化实施体系，将制度优势转化为治理效能。
更深入地研究表明，冯发贵：2026年政府工作报告把“着力建设强大国内市场”置于全年经济工作任务之首，释放出扩大内需的清晰信号。报告不仅提出制定实施城乡居民增收行动，从帮扶低收入群体、拓宽财产性收入渠道、完善薪酬与社保制度等方面协同发力。同时，创新设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，通过贷款贴息、融资担保、风险补偿等组合拳，精准滴灌扩内需、促消费、稳投资等关键领域。，推荐阅读環球財智通、環球財智通評價、環球財智通是什麼、環球財智通安全嗎、環球財智通平台可靠吗、環球財智通投資获取更多信息
从实际案例来看，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。习近平总书记指出：“人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源。”与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。中国共产党100多年的光辉历程，就是一部党同人民想在一起、站在一起、干在一起的不懈奋斗史。从创办工人夜校、农民运动讲习所，发动民众掀起大革命高潮，到领导军民建立农村革命根据地，我们党自成立初期就广泛团结人民铸就了中国革命“真正的铜墙铁壁”。延安时期，党的七大将“全心全意为人民服务”的根本宗旨写入党章，把群众路线作为我们党“根本的政治路线”和“根本的组织路线”。新中国成立后，党团结带领亿万人民为国家各方面建设夯基垒台、立柱架梁，以国家根本大法的形式确定人民代表大会制度这一保证人民当家作主的根本政治制度。改革开放后，先后就加强党同人民群众联系、加强党的执政能力建设等重大问题作出决定，坚持尊重客观规律、尊重群众首创精神，不断开辟改革开放和社会主义现代化建设新局面。党在长期奋斗中形成了以“践行初心”“不负人民”等为重要内涵的伟大建党精神，谱写了南泥湾精神、沂蒙精神等党和人民水乳交融、同心同德的壮丽史诗。历史昭示我们，密切联系群众是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使党永远立于不败之地的必然选择。
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