09版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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随着推动老工业城市转型升级持续成为社会关注的焦点,越来越多的研究和实践表明,深入理解这一议题对于把握行业脉搏至关重要。

以县域为单元科学规划基础设施和公共服务布局,推动县域基础设施一体化规划建设管护。统筹优化村镇布局,引导人口、产业适度集聚,因地制宜完善乡村建设实施机制,合理安排建设重点和时序。协同推进县域国土空间治理,稳步开展全域土地综合整治,分类保障乡村发展用地。扎实推进农村道路、供水、污水治理、能源、物流、信息等设施建设和维护。持续推进农村危房改造。改善县域普通高中和寄宿制学校办学条件,以医护人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设,健全县乡村三级养老服务网络,支持面向边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务,统筹利用农村存量设施资源。持续整治提升农村人居环境,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。

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进一步分析发现,实施生态环境法典,健全责任体系、监管体系、法律法规标准体系,提高环境治理效能。落实各级党委政府及领导干部生态环境保护责任,深入推进中央和省级生态环境保护督察,提升督察支撑保障能力和监测监管现代化水平。持续建设国家生态文明试验区。开展美丽中国建设成效考核,建设美丽中国先行区。深入推进生态环境分区管控,加强同国土空间规划衔接,协同优化产业布局。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。更新污染物排放和环境质量标准,构建环境信用监管体系。(见专栏21)

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与此同时,2025年,我国人均预期寿命达到79.25岁,连续3个五年规划都实现提高一岁以上。这一岁,是中国经济社会发展含金量的一个重要注脚,更是我国坚持以人民为中心,在发展中保障和改善民生,推动卫生健康、社会保障、养老托育等社会事业高质量发展的鲜活刻度。

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从长远视角审视,健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。在人口集中流入城市,规范实施以就业居住年限为主要条件的紧缺公共服务梯度供应,逐步减少梯度层次和服务差异。落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策。逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、社会救助等范围。全面深化事业单位改革,优化公共服务领域事业单位结构布局,巩固完善充分考虑常住人口服务对象数量、服务成本等因素的财政转移支付分配机制。

除此之外,业内人士还指出,当前,自贡成功纳入四川省人工智能产业链协同发展地,获批四川省首批人工智能创新发展试验区、省级智能无人机创新型产业集群和省级首批数据标注基地,“成德绵自凉航空航天集群”入选国家先进制造业集群,自贡特色人工智能产业体系已成形起势。

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网友评论

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    这个角度很新颖,之前没想到过。

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    关注这个话题很久了,终于看到一篇靠谱的分析。

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